鍾欣桐

　　2014年5月5日，由互聯網域名系統北京市工程研究中心(ZDNS)、下一代互聯網關鍵技術與評測北京市工程研究中心(BII)、北京師範大學互聯網政策與法律研究中心聯合主辦的“ICANN政策中文社群研討會”在北京召開。本次會議主題聚焦當前ICANN發佈的IANA管理權過渡實施草案熱門話題，ICANN北京合作中心主任宋崝，域名工程中心主任、中網董事長毛偉，下一代互聯網關鍵技術與評測北京市工程研究中心主任、天地互聯總裁劉東，北師大政策與法律研究中心主任薛虹教授，以及來自工業和信息化部、中國互聯網協會、電信研究院、CNNIC、APNIC、IEEE、黃道科技等政府主管部門、行業組織、域名註冊管理機構的領導、專家出席本次會議，就IANA管理權移交實施方案進行了深入研討。
　　今年3月14日，美國國家電信和信息管理局(NTIA)宣佈有意將IANA(互聯網域名根服務器管理的關鍵職能)管理權移交至全球多利益相關方社群。由於域名根服務器系統是全球互聯網的最核心基礎設施，IANA管理權也被視為全球互聯網管理權非常核心的組成部分。在互聯網成為全球基礎設施後，美國單邊控制IANA職能也受到廣泛詬病。
　　NTIA請求ICANN作為IANA職能運營者和全球域名系統協調人，召集多利益相關方來制定一套移交提案，該移交提案必須獲得廣泛的社群支持。隨後ICANN發佈了IANA管理權移交方案供全球互聯網社群評議，評議期為4月8日～5月8日。
　　本次的“ICANN政策中文社群研討會”主要圍繞上述相關的兩個關鍵問題進行討論，第一，IANA移交方案移交的是什麼;第二，中文社區對將來的管理模式有什麼意見和建議。針對此形成相關提案。
　　對此，互聯網資深政策專家張建川博士表示，本次移交的可以理解為美國政府對IANA職能的審核權。在目前的互聯網治理體系下，美國政府希望ICANN可以提供一個IANA的替代管理方案。對於將來的管理模式，他表示不看好聯合國體系如ITU的管理模式，因其效率低跟不上互聯網發展的節奏，多利益相關方模式是相對較好的模式。
　　北京郵電大學教授、APNIC執委馬嚴教授也認為，未來的管理模式應該是多利益相關方的管理模式，中文社群形成的提案一定是代表著大多數網民和企業的利益。此外，今後還要對此廣泛宣傳，讓業內從業者都知道，並參與國際互聯網規則制定，提升中國的話語權。
　　IEEE亞太區總監華寧表示，在考慮多利益相關方的管理模式時，政府作為重要的相關方也應考慮進去，許多知名互聯網公司也是相關方的組成部分。
　　此外， 工信部電信研究院郭豐研究員、中國互聯網協會曹華平博士、域名工程中心實驗室主任馬迪博士、下一代互聯網關鍵技術及評測北京市工程研究中心宋林健博士等也紛紛發言，對此提出各自的真知灼見。
　　域名工程中心主任、中網董事長毛偉總結時表示，本次研討大致形成四項共識：第一，IANA移交的是美國政府對互聯網域名根服務器管理的審核權;第二，多利益相關方的管理模式是符合互聯網發展和各方利益的合理的管理模式;第三，新的管理模式應該考慮政府和地區的參與度;第四，針對ICANN運營IANA職能的監管問責體系要確立，這是非常重要的一點，要寫進提案。
　　中文互聯網社群將基於以上共識，聯名向ICANN提交相關提案，主張我們的訴求。
　　“從根本上講，打鐵還需自身硬。”毛偉認為，在多利益主體模式下，中國互聯網社群其實大有可為。中文社群應該多做貢獻，多做人才儲備，才能在國際舞臺上有更多角色以及更大的話語權。中文社群也要多舉辦諸如本次的此類會議，集合多方的意見和建議，向ICANN提交相關提案，發出自己的聲音，參與互聯網規則制定。（本文源自中國日報網）
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　　 　　（原標題：中文互聯網社群將就IANA管理權移交向ICANN提案）